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原油市场打点步伐

发布时间:2020-08-24 08:28   来源:    作者:

 【宣布单元】商务部 
 【宣布文号】商务部令2006年第24号 
 【宣布日期】2006-12-04 
 【实施日期】2007-01-01 



  《原油市场打点步伐》已于2006年11月16日经中华人民共和国商务部第9次部务会接头通过,现予以发布,自2007年1月1日起施行。 



二○○六年十二月四日 

 
原油市场打点步伐
 (商务部令2006年第24号,按照2015年10月28日《商务部关于修改部门规章和类型性文件的抉择》批改)  
第一章 总则  第一条 为增强原油市场监视打点,类型原油策划行为,维护原油市场秩序,掩护原油策划企业和消费者的正当权益,按照《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的抉择》(国务院令第412号)和有关法令、行政礼貌,拟定本步伐。  第二条 在中华人民共和国境内从事原油策划勾当的,该当遵守有关法令礼貌和本步伐。  本步伐所称原油策划企业是指从事原油销售和仓储勾当的企业。  第三条 国度对原油策划勾当实行许可制度。  商务部认真起草原油市场打点的法令礼貌,制定部分规章并组织实施,依法对全国原油市场举办监视打点。各级人民当局商务主管部分依据本步伐和相关法令礼貌认真组织协调本辖区内原油策划勾当的监视打点。  第四条 本步伐所称原油是指在中华人民共和国规模及统领海疆开采出产的原油和入口原油。  
第二章 原油策划许可的申请与受理  第五条 申请原油销售、仓储策划资格的企业,该当向地址地省级人民当局商务主管部分提出申请,省级人民当局商务主管部分审查后,将劈头审查意见及申请质料上报商务部,由商务部抉择是否给以原油销售、仓储许可。  第六条 申请原油销售资格的企业,该当具备下列条件:  (一)申请主体应具有中国企业法人资格;  (二)具有恒久、不变的原油供给渠道:  1、经国务院核准取得《石油采矿许可证》并有实际产量的原油开采企业,可能  2、具有原油入口策划资格且年入口量在50万吨以上的入口企业,可能  3、与切合本款1、2项要求的企业签订1年以上的与策划局限相适应的原油供给协议;  (三) 具有恒久、不变、正当的原油销售渠道;  (四) 拥有库容不低于20万立方米的原油油库,油库建树切合内地城乡筹划、油库机关筹划;并通过疆域资源、筹划建树、安详禁锢、公安消防、情况掩护、气象、质检等部分的验收。  第七条 申请原油仓储资格的企业,该当具备下列条件:  (一)申请主体应具有中国企业法人资格;  (二)拥有库容不低于50万立方米的原油油库,油库建树切合内地城乡筹划、油库机关筹划;并通过疆域资源、筹划建树、安详禁锢、公安消防、情况掩护、气象、质检等部分的验收;  (三)具备接卸原油的输送管道或铁路专用线或不低于5万吨的原油水运船埠等设施。  第八条 设立外商投资原油策划企业,该当遵守本步伐及国度有关政策、外商投资法令、礼貌、规章的划定。  第九条 申请原油销售资格的企业,该当报送下列文件:  (一)申请文件;  (二)恒久、不变原油供给渠道的法令文件及相关质料;  (三)恒久、不变、正当原油销售渠道的法令文件及相关质料;  (四)原油油库及其配套设施的产权证明文件;疆域资源、筹划建树、安详禁锢、公安消防、情况掩护、气象、质检等部分核发的油库及其他设施的核准证书及验收及格文件;  (五)工商部分核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先答应通知书》;  (六)安详禁锢部分核发的《危险化学品策划许可证》;  (七)外商投资企业还应提供《中华人民共和海外商投资企业核准证书》;  (八)审核构造要求的其他文件。  第十条 申请原油仓储资格的企业,该当报送下列文件:  (一)申请文件;  (二)原油油库及其配套设施的产权证明文件;疆域资源、筹划建树、安详禁锢、公安消防、情况掩护、气象、质检等部分核发的油库及其他设施的核准证书及验收及格文件;  (三)接卸原油的输送管道或铁路专用线或不低于5万吨的原油水运船埠等设施的产权证明文件;  (四)工商部分核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先答应通知书》;  (五)安详禁锢部分核发的《危险化学品策划许可证》;  (六)外商投资企业还应提供《中华人民共和海外商投资企业核准证书》;  (七)审核构造要求的其他文件。  第十一条 省级以上商务主管部分该当在办公场合公示原油销售、仓储许可申请的条件、措施、期限以及需提交的质料目次和申请书类型文本。  第十二条 接管申请的省级人民当局商务主管部分认为申请质料不齐全可能不切合划定的,该当在收到申请之日起5个事情日内一次奉告申请人所需补正的全部内容。过时不奉告的,自收到申请质料之日起即为受理。  第十三条 省级人民当局商务主管部分在申请人质料齐全、切合划定形式,以及申请人凭据要求提交全部补正申请质料时,该当受理申请。  省级人民当局商务主管部分受理许可申请,该当出具加盖本行政构造专用印章和注嫡期的书面凭证。不受理许可申请,该当出具加盖本行政构造专用印章、说明不受理来由和注嫡期的书面凭证,并奉告申请人享有依法申请行政复议可能提出行政诉讼的权利。  
第三章 原油销售、仓储许可审查的措施与期限  第十四条 省级人民当局商务主管部分在收到申请人上报的原油销售、仓储策划资格申请后,该当在20个事情日内完成审查,并将劈头审查意见和申请质料上报商务部。  第十五条 商务部自收到省级人民当局商务主管部分上报的企业原油策划资格申请质料之日起,20个事情日内完成审核。对切合本步伐第六条划定条件的,该当给以原油销售许可,并揭晓《原油销售策划核准证书》;对切合本步伐第七条划定条件的,该当给以原油仓储许可,并揭晓《原油仓储策划核准证书》。对不切合条件的,将不予许可的抉择及来由书面通知申请人,并奉告申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利。  企业凭商务部核发的《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》到工商行政打点、税务部分担理挂号手续。  第十六条 原油策划企业新建、迁建、扩建仓储设施的,须在治理疆域资源、筹划建树、安详禁锢、公安消防、情况掩护、气象、质检等验收手续后,报商务部存案。  第十七条 外商投资企业设立、改观策划范畴或外商并购境内企业涉及原油策划业务的,该当向省级人民当局商务主管部分提出申请,省级人民当局商务主管部分该当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查,并将劈头审查意见及申请质料上报商务部,商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否核准的抉择。  
第四章 原油销售、仓储核准证书的揭晓与改观  第十八条 《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》由商务部统一认真印制、揭晓。  第十九条 原油策划企业要求改观《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》事项的,应向省级人民当局商务主管部分提出申请。省级人民当局商务主管部分该当举办初审,并将初审意见及申请质料报商务部。  具备继承从事原油策划条件的,由商务部换发改观的《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》。  第二十条 原油策划企业要求改观《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》事项的,应提交下列文件:  (一)企业名称改观的,该当提供工商行政打点部分出具的《企业名称预先答应通知书》;  (二)法定代表人改观的,应附任职证明和新的法定代表人身份证明;  (三)不涉及储运设施迁移的策划地点改观,应提供策划场合正当利用权证明;  (四)策划单元投资主体产生变革的,原有策划单元应治理相应策划资格注销手续,新的策划单元应从头申办相应资格。  
第五章 监视打点  第二十一条 各级人民当局商务主管部分该当增强对本辖区原油市场的监视查抄,对原油策划企业的违法违规行为举办查处。  第二十二条 省级人民当局商务主管部分该当依据本步伐,每年组织对具有原油策划资格的企业举办查抄,并将查抄功效报商务部。  年度查抄中不及格的原油策划企业,商务部该当责令其限期整改;经整改仍不及格的,取消其原油策划资格。  第二十三条 原油销售企业年度查抄的主要内容是:  (一)企业上年度原油策划状况;  (二)原油供油及销售协议的签订、执行环境;  (三)原油销售企业及其配套设施是否切合本步伐及有关技能类型要求;  (四)企业消防、安详、环保等方面环境。  第二十四条 原油仓储企业年度查抄的主要内容是:  (一)企业上年度原油仓储策划状况;  (二)原油仓储企业及其配套设施是否切合本步伐及有关技能类型要求;  (三)企业消防、安详、环保等方面环境。  第二十五条 原油策划企业歇业或终止策划的,该当到商务部治理原油策划资格暂停或注销手续。原油策划企业的停歇业不该高出18个月。无故不治理停歇业手续或停歇业高出18个月的,由商务部取消其原油策划许可,注销《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》,并通知有关部分。  第二十六条 各级商务主管部分实施原油策划许可及市场监视打点,不得收取用度。  第二十七条 商务部该当将取得原油策划许可的企业名单和改观、取消环境举办公示。  第二十八条 《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》不得伪造、涂改、交易、出租、转借可能以任何其他形式转让。已改观或注销的《原油销售策划核准证书》、《原油仓储策划核准证书》该当交回商务部,其他任何单元和小我私家不得私自收存。  第二十九条 原油策划企业该当依法策划,克制下列行为:  (一)无证无照、证照不符或超范畴策划;  (二)掺杂掺假、以假冒真、以次充好;  (三)销售、仓储犯科渠道得到的原油;  (四)向未经国度核准的炼油企业、销售企业销售原油或为其提供仓储处事;  (五)违反价值法令礼貌,哄抬油价或低价倾销;  (六)国度法令礼貌克制的其他策划行为。  第三十条 有下列环境之一的,商务部该当取消原油策划许可:  (一)对不具备资格可能不切正当定条件的申请人作出准予许可抉择的;  (二)逾越法定职权作出准予许可抉择的;  (三)违反法定措施作出准予许可抉择的;  (四)原油销售企业不再具备本步伐第六条划定条件的;  (五)原油仓储企业不再具备本步伐第七条划定条件的;  (六)未介入或未通过年度查抄的;  (七)被许可人以欺骗、行贿等不合法手段取得策划许可的;  (八)隐瞒有关环境、提供虚假质料可能拒绝提供反应其策划勾当真实质料的;  (九)依法该当取消行政许可的其他景象。  
第六章 法令责任  第三十一条 商务主管部分及其事恋人员违反本步伐划定,有下列景象之一的,由其上级行政构造或监察构造责令纠正;情节严重的,对直接认真的主管人员和其他直接责任人员给以行政处分:  (一)对切正当定条件的申请不予受理的;  (二)未向申请人说明不受理申请可能不予许可来由的;  (三)对不切合条件的申请者予以许可可能逾越法定职权作出许可的;  (四)对切正当定条件的申请者不予核准或无合法来由不在法按期限内作出核准抉择的;  (五)不依法推行监视职责或监视不力,造成严重效果的。  第三十二条 商务主管部分在实施原油策划许可进程中,擅自收费的,由其上级行政构造或监察构造责令退还犯科收取的用度,并对主管人员和直接责任人员给以行政处分。  第三十三条 原油策划企业有下列行为之一的,法令、礼貌有详细划定的,从其划定;法令、礼貌未做划定的,由商务部视情节依法给以告诫、责令限期纠正、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款惩罚:  (一)涂改、倒卖、出租、出借可能以其他形式犯科转让原油策划核准证书的;  (二)违反本步伐划定的条件和措施,擅自新建、迁建和扩建原油油库的;  (三)采纳掺杂掺假、以假冒真、以次充好等手段销售原油的;  (四)销售或仓储犯科渠道得到原油的;  (五)向未经国度核准的炼油企业、销售企业销售原油或为其提供仓储处事的;  (六)违反国度价值法令、礼貌销售原油的;  (七)法令、礼貌划定的其他违法行为。  第三十四条 企业申请从事原油策划资格有下列行为之一的,商务部应看成出不予受理可能不予许可的抉择,并给以告诫;申请人在一年内不得再次申请原油策划许可。  (一)隐瞒真实环境的;  (二)提供虚假质料的;  (三)违反有关政策和申请措施,情节严重的。  
第七章 附则  第三十五条 在中华人民共和国境内从事中外相助开采陆上或海上石油资源的外国条约者,应遵守《中华人民共和国对外相助开采陆上石油资源条例》和《中华人民共和国对外相助开采海洋石油资源条例》的有关划定。  本步伐颁布以前,原有经依法核准的、切合国度政策的原油出产企业按本步伐划定申领《原油销售策划核准证书》。  第三十六条 本步伐由商务部认真表明。  第三十七条 本步伐自2007年1月1日起施行。 

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